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      新加坡碳稅增至16倍將提高低碳技術和電力進口的成本競爭力

         日期:2022-03-28     瀏覽:109    評論:0    
      核心提示:2018年,新加坡成為東南亞首個征收碳稅的國家。2019年到2023年的碳稅初始定價為每噸5新元,并計劃到2030年將碳稅提高至每噸10新
       2018年,新加坡成為東南亞首個征收碳稅的國家。2019年到2023年的碳稅初始定價為每噸5新元,并計劃到2030年將碳稅提高至每噸10新元至15新元。在發布這一政策時,新加坡曾做出氣候承諾,要在2005年的基礎上將碳排放強度降低36%,并在2030年左右達到排放峰值。

      根據新加坡2022財年預算案,碳稅水平在2024/2025年將從之前計劃的每噸10新元至15新元提高到每噸25新元,在2026/2027年提高到每噸45新元,并在2030年提高到每噸50新元至80新元。新加坡要達到到21世紀五十年代實現凈零排放的新目標,就必須大幅提高碳稅水平。

      碳稅從2024年的每噸25新元提高到2030年的每噸80新元,可能會導致電價提高7美元/兆瓦時至22美元/兆瓦時。這是因為該國的燃氣發電機組相對年輕,約70%的機組到2030年將仍在運行,且仍將是決定電力批發市場價格的邊際機組?;谶^去五年間平均批發電價為82美元/兆瓦時,并考慮到政府公布2030年碳稅最高為80新元/噸,電力市場批發價將大幅上漲約27%。

      這將給電力消費者帶來壓力,也是監管機構推遲實施遠期容量市場的原因之一。同時,這也帶來了一個令人擔憂的問題——由于電力零售商不愿意在未來幾年簽訂固定電價合同,電力大用戶目前不得不同時面對電價高企和市場波動的雙重壓力。政府表示將會采取一些過渡性措施,以減輕住宅用戶和商業用戶的負擔。

      隨著碳稅提高至政府擬到2030年實行的最低水平,就短期邊際成本(SRMC)而言,應用碳捕獲技術的聯合循環燃氣輪機(CCGT)將比未應用碳捕獲的聯合循環燃氣輪機更具成本競爭力。碳稅將推動電力行業采用低碳技術,從而為新興低碳技術創造公平的競爭環境,令其能在電力批發市場上有競爭之力。碳稅收入帶來的財政資金已被指定用于脫碳,可助力進一步加大低碳技術應用。同時還有必要繼續支持氫氣混燒技術,因為其短期邊際成本仍然略高于未應用碳捕獲的聯合循環燃氣輪機;而另一方面,聯合循環燃氣輪機+碳捕獲技術的長期邊際成本(LRMC)仍高于未應用碳捕獲的情況,因此需要對該技術提供一次性的財政支持。比較兩種方案的碳減排成本,氫氣混燒技術的每噸減排成本仍然是聯合循環燃氣輪機+碳捕獲技術的七倍。

      碳稅讓電力進口成為更具可行性的選擇,即便對未承諾使用可再生能源的用戶也是如此。在沒有任何碳稅的情況下,目前擬議的電力進口項目的落地電價為100美元/兆瓦時至150美元/兆瓦時,遠比過去五年的平均批發電價高得多。鑒于碳稅不斷提高,未應用碳捕獲的聯合循環燃氣輪機的成本和最便宜的進口落地電價之間的差異將大幅縮小,而隨著碳稅在2030年后超過80新元/噸,該差距還將進一步縮小,并為推動電力用戶與電力進口項目簽署長期購電協議(PPA)提供有力的長期價值主張——以此鎖定長期電價,規避燃料價格波動和未來碳稅提高的風險。

       
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